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依法保障參戰老兵生活水平的建議

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丘華群 發表于 2010-12-20 17:57 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序浏覽 |閱讀模式
依法保障參戰老兵生活水平的建議


(我爲廣東“十二五”規劃建言獻策網上征文)






    小平同志與深圳的故事,大多數人都是耳熟能詳,但小平與“自衛還擊戰”的故事,隨著時光的流逝,漸漸被人遺忘!
    1979年的春天,小平同志做了兩件改變中國命運,令世人矚目的重大事情。
    第一,1979年2月17日,在小平同志領導下,中國人民解放軍打響了對越“自衛還擊戰”。
    1979年3月16日,爲時一個月的對越“自衛還擊戰”結束。戰爭進入長達10年之久的“兩山輪戰”階段!
   第二,在懲罰性打擊越南的同時,小平同志描繪著中國改革開放和深圳經濟特區建設的宏偉藍圖。
          19793月,撤寶安縣設立深圳市。
    1980年8月26日,深圳經濟特區正式成立。從此,深圳創造了一個個發展神話,從而使廣東的經濟總量排名連續多年來一直保持在全國第一。
    可以說,沒有“自衛還擊戰”和“兩山輪戰”,沒有成千上萬爲國捐軀的烈士,沒有參戰老兵不怕流血犧牲的愛國主義精神,就不會有改革開放的順利進行,也就不會有中國的今天!深圳是中國改革開放的縮影,更是廣東的名片。
    “自衛還擊戰”和長達10年的“兩山輪戰”,也有13000多有名有姓有親人的熱血男兒爲國捐軀。這13000多名烈士當中,廣東籍的烈士就有1800多位,占總人數的14%左右,可以說廣東人民爲保衛改革開放順利進行也作出了最大的犧牲。
    但是,改革開放的巨大成果並沒有讓所有的國民享受到,那些昔日生龍活虎,爲保家衛國,不怕流血犧牲的小夥子,隨著時光的流逝已經變成體弱多病的中老年人,卻被那些打著改革旗號的所謂改革派,革去了維持生計的飯碗,沒有了經濟來源,生活過得非常艱辛!
    黨和政府並沒有忘記這些不怕流血犧牲,爲國而戰的參戰老兵,國務院、中央軍委于2004101日,重新頒布施行了新的《軍人撫恤優待條例》(以下簡稱條例)。
    “條例”第三條規定:
    第三條 軍人的撫恤優待,實行國家和社會相結合的方針,保障軍人的撫恤優待與國民經濟和社會發展相適應,保障撫恤優待對象的生活不低于當地的平均生活水平。
          2008年,爲使那些沒有了經濟來源的參戰老兵生活水平能得到依法保障,黨中央、國務院又要求國家相關部門制定配套政策,把這部分參戰老兵認定爲重點優撫對象進行撫恤優待。
    但是,至今爲止,全省沒有一個市落實“條例”第三條“保障撫恤優待對象的生活不低于當地的平均生活水平”的規定,引起全省參戰老兵的強烈不滿,並引發全省參戰老兵持續不斷的上訪訴求。對于參戰老兵的依法訴求,各市有些領導人沒有采取認真處理,妥善解決的態度,而是把參戰老兵都列入重點維穩對象,隨時跟蹤監控。對他們的訴求活動,采取拖延、忽悠的手段進行哄騙,或采取恐嚇、刑罰的手段進行鎮壓。
    這不是我在胡說,而是我的親身體驗。我既是一個堅定的愛國主義者,也是一個對國家、廣東省和深圳市科學發展的積極建言獻策者,還是網絡問政的積極參與者和推動者。
    我在深圳生活了20多年,沒有去過香港,因爲有一個愛國情結,那就是等待著用自己的身份證可以去香港的那一天到來。我不願看到曾經爲捐軀的烈士、爲國而戰的英雄被遺忘,我自籌資金創辦了弘揚愛國主義精神和國防教育意識的《軍魂網》。
    我曾給中央經濟工作會議寫過建議被新華網重點推薦,我曾爲廣東的科學發展建言獻策並獲得了一等獎,我曾向深圳市市長提過建議被采納並寫進政府工作報告中,我曾向廣東省婦聯建言獻策並獲得了二等獎,我曾參與了王榮代市長的《我們一起當市長》活動並提出了建議,我曾向廣州市政府提出建議並獲得了“優秀建議獎”。
    我曾參與了省委汪洋書記和省長黃華華的網民“拍磚會”,我曾參與了深圳市時任市長的市政府工作征求市民代表意見座談會,我曾參與了廣東省婦聯主席溫蘭子的“廣東省婦聯網絡問策網友見面會”,我曾參與了深圳市時任代市長王榮邀網友爲2010年深圳市《政府工作報告》建言獻策的座談會,我曾參與了廣州市市長萬慶良的“迎接亞運會 創造新生活”的網民座談會,我曾參與了多次(場)網民論壇或“拍磚會”。
    但是,就我這樣一個人,因爲有參戰老兵的身份,從20099月至今,經常會受到深圳有關部門的重點“關照”。在我被重點“關照”的日子裏,有關部門和領導都會以“維穩”需要爲借口,動用大筆資金,供幾十人吃喝玩樂。且有的負責人還跟我說:你們的事要慢慢來搞,如果你想去哪裏,就通知我們一聲,我們會向上反映跟你一起去玩一下。很明顯,這不是在維護社會的穩定,而是某些領導爲了保住自己的烏紗帽,對參戰老兵采取的非理性、不得民心的高壓手段。
    近兩年來,各市有些領導錯誤地把上世紀“80年代最可愛的人”定性爲“維穩對象”,情願設立“維穩基金”,將大量的人力物力財力用于參戰老兵的維穩投入,就是不願依法保障參戰老兵的生活水平,使全省各地參戰老兵上訪訴求的數量非但沒減,反而不斷增加,在某種意義上已經陷入“越維穩越不穩”的惡性循環。這是親者痛,仇者快的不正常現象。
          201011月,國務院發布了《國務院關于加強法治政府建設的意見》,指出當前和今後一個時期,要全面推進依法執政,提高政府公信力和執行力,防止國家機關工作人員“以權壓法”、“以言代法”的現象發生。
    因此,我要爲廣東“十二五”規劃提出《依法保障參戰老兵生活水平的建議》。
    一、轉變領導觀念,依法落實規定。
    清華大學的研究報告指出,目前的維穩方式:“不僅嚴重增加成本,而且會破壞全社會的是非觀、公正觀等價值理念,在道德正義上削弱了政府形象,非但不能促進社會公平,反而加速了社會基礎秩序和社會價值體系的失範”。要解決參戰老兵的問題,必須從領導做起。

          1
、糾正有些領導把參戰老兵定性爲維穩對象,不利廣東社會和諧穩定的錯誤觀念,樹立參戰老兵是廣東社會和諧穩定的堅強基石的新觀念。
          2、以2004101日施行的《軍人撫恤優待條例》第三條規定的“保障撫恤優待對象的生活不低于當地的平均生活水平”爲法依律依據,各市制定配套法規政策進行落實。
          3、要求各市制定依法落實保障參戰老兵生活水平的時間表。
          4、學習惠州市,在街道、鄉(鎮)設立固定的“複員退伍軍人之家”,解決參戰老兵們的生活困難問題,讓參戰老兵們有榮譽感和幸福感。”
    二、撫恤優待爲主,鼓勵創業爲輔。
    從參戰時間推算,廣東參戰老兵的年齡應該在42歲以上,可以按三個年齡層次來分類,有針對性的解決不同類別參戰老兵的問題,就會起到事半功倍的作用。已領取退休金養老的參戰老兵,他們的撫恤優待沒有什麽大問題,不再進行闡述。
    第一類是5659歲的等退休類,這部分參戰老兵沒有了創業激情,就業願望也不高,只能靠撫恤優待保障生活,等著退休。
    第二類是51歲至55歲的想就業類,這部份參戰老兵的想法比較多,想等退休的有、想就業的有、想創業的也有。應該說想就業的比較多,可以考慮開發適合他們就業的工作崗位安排就業。
    第三類是42歲至50歲的想創業類,這部分參戰老兵相對比較年輕,想創業的比較多,除了可以開發適合他們就業的工作崗位安排想就業的就業外,更應該大力扶持想創業的參戰老兵進行自主創業。
    一個成功的創業者,不僅會爲社會創造就業機會,而且會帶來更多的創業效應,讓更多的人投身于創業行列中,讓社會更加和諧!
    只要各級政府依法保障參戰老兵的生活水平,參戰老兵的問題就不是問題。如果某些領導,一如既往的對參戰老兵的訴求活動,采取拖延、忽悠的手段進行哄騙,或采取恐嚇、刑罰的手段進行鎮壓,就會影響到愛國主義精神的弘揚,國防意識教育的宣傳,破壞危害國家的兵役制度,甚至威脅到國家的安全!

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更應該強調的是立法保障爲國參戰光榮的榮譽體制,不分地域貧富等差別的榮譽津貼享受制度。這是國防和軍隊建設不可缺少的重要完善環節,更是一個民族和有擔當政府的價值引領。  發表于 2016-3-9 13:06
我們益陽參戰老兵聽從丘總指揮。  發表于 2014-8-14 09:44
文章不錯!打賞鼓勵一下!

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龍之吻 發表于 2013-12-21 21:20 | 只看該作者
丘總,建議寫得非常好,我們江西宜春的戰友支持你,並希望您通過軍魂網,或其他辦法,把各省戰友協會聯合起來,團結就力量,通過人大提案的辦法,(把我們全國大部份戰友維權的三大主要訴求一,達不低于當地生活水平,讓二,醫藥費%全額報銷,以免去戰爭帶給我們的傷,病,痛,讓這些共和國的功臣真正達到老有所醫,三,解決城鄉參戰老兵社保,當年農村兵當年同樣面臨生與死的考驗,讓參戰老兵達到老有所養)遞交給國家最高領導層,這樣我們參戰老兵的訴求才有可能真正得到解決,因爲我通過了解大部分省市政府都以地方沒有財力,或沒有實施細則等理由搪塞,拖延,忽悠我們。

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這個建議好!  發表于 2014-8-5 23:45
頂頂頂!  發表于 2014-8-4 09:54
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飛海夢 發表于 2010-12-20 18:39 | 只看該作者
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陳秋男 發表于 2010-12-20 18:25 | 只看該作者
有些領導錯誤地把上世紀“80年代最可愛的人”定性爲“維穩對象”,情願設立“維穩基金”,將大量的人力物力財力用于參戰老兵的維穩投入,就是不願依法保障參戰老兵的生活水平,使全省各地參戰老兵上訪訴求的數量非但沒減,反而不斷增加,在某種意義上已經陷入“越維穩越不穩”的惡性循環。這是親者痛,仇者快的不正常現象。

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贊同  發表于 2017-1-6 22:56
都是腐敗官員的傑作。  發表于 2014-8-4 09:56
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陳秋男 發表于 2010-12-20 18:25 | 只看該作者
可以說,沒有“自衛還擊戰”和“兩山輪戰”,沒有成千上萬爲國捐軀的烈士,沒有參戰老兵不怕流血犧牲的愛國主義精神,就不會有改革開放的順利進行,也就不會有中國的今天!

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頂頂頂上  發表于 2014-8-4 09:54
加強管理.實施細則.性動起來  發表于 2012-4-19 08:24
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俊克 發表于 2010-12-20 18:32 | 只看該作者

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再頂。  發表于 2014-8-4 10:02
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夢雨 發表于 2010-12-20 18:26 | 只看該作者
丘總:你說出了老兵們的心聲,只希望這些文章能讓政府和有關部門看到。但是我也多了爲你擔一份心,只希望你一生好運!一切如意!

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再頂一個。  發表于 2014-8-4 09:56
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平孟 發表于 2010-12-20 18:11 | 只看該作者
建議非常好,說出了參戰老兵們的心聲,丘總戰友們感謝你。

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頂頂頂!  發表于 2014-8-4 10:01
建議確實好 我頂.....我代表湖南參戰老兵感謝你  發表于 2012-6-25 10:35
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首長的警衛 發表于 2010-12-20 18:57 | 只看該作者
我雖不是參戰老兵,我曾爲這身國防綠而奮鬥過的,沒有不支持參戰老兵的訴求和建議,使我們的後代更加更好地爲祖國國防事業去奮鬥,更好的讓後代接過我們的鋼槍!讓他們爲祖國立新功、爲人民服務!我是一名殘廢軍人,我生活的並不是很好,希望政府能更好的爲我們的參戰老兵及殘廢軍人考慮得周到一點,更希望地方政府不要把我們作爲維穩對象對待,這樣會更加傷害我們的感情。

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說得在理。  發表于 2014-8-4 09:58
是殘疾不是殘廢。  發表于 2010-12-20 22:13
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魂在者陰山 發表于 2010-12-20 18:46 | 只看該作者

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人不患貧而患不均呀,國家一天不能出台一個對全體參戰老兵,公平公正的合法頂層設計,這個亊關民族氣節傳承,國防及軍隊建設,人民安甯和諧,黨和政府的擁戴穩固,之百年、千年大業就難以成功實現  發表于 2015-4-13 00:45
當年我們響應國家號召時,國家沒有這樣的區分,今天就更不該有區分,現在的參戰老兵們有了有無工作、退沒退休的差異,當年卻都是在響應共同的祖國召喚,不惜用生命和鮮血,那時誰能有犧牲和不犧牲的區別嗎  發表于 2015-4-13 00:24
我們所有參戰老兵,當年和現在都是一個整體,都是我方。我們都有一個共同的目標,保家衛國,抵制外敵,所以現今無論來自何方,何動機,何目的,這種區分,都是不對的。尤其是我們參戰老兵更不應該自我劃分,  發表于 2015-4-13 00:14
越維越不穩的症結之所在。  發表于 2015-4-12 23:59
因爲參戰時我們的軍人都是熱血青年時,都是身處參戰環境中,那時沒分年齡、地域、性別有無工作等等。唯一共有的是捍衛祖國尊嚴的信念。所以現在也不該分,更不該去人爲地去劃分。這也正是當前越撫、越不慰,  發表于 2015-4-12 23:57
因爲參戰時我們的軍人都是熱血青年時,都是身處參戰環境中,那時沒分年齡、地域、性別有無工作等等。唯一共有的是捍衛祖國尊嚴的信念。所以現在也不該分,更不該去人爲地去劃分。這也正是當前越撫、越不慰,  發表于 2015-4-12 23:56
無論年齡,性別、地或、民族等等,凡參戰者都應該統一用參戰榮譽津貼一並解決,立法加以保障才更爲合理  發表于 2015-4-12 23:43
我想就此談點個人的看法,既然要立法,從而保障參戰老兵生活水平,就應該是頂層的設計,並具有公平、公正,便于參照,可以操作。那麽該法案就應該涵蓋全面,以清除不確定性、才是根本解決之法,人不應分369等,統...  發表于 2015-4-12 23:38
再頂。  發表于 2014-8-4 10:03
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飛鷹 發表于 2010-12-20 19:26 | 只看該作者
只要各級政府依法保障參戰老兵的生活水平,參戰老兵的問題就不是問題。如果某些領導,一如既往的對參戰老兵的訴求活動,采取拖延、忽悠的手段進行哄騙,或采取恐嚇、刑罰的手段進行鎮壓,就會影響到愛國主義精神的弘揚,國防意識教育的宣傳,破壞危害國家的兵役制度,甚至威脅到國家的安全!
丘總:你說出了老兵們的心聲,只希望這些文章能讓政府和有關部門看到。

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頂頂頂!  發表于 2014-8-4 09:59
12#
黎文西 發表于 2010-12-20 18:22 | 只看該作者
支持!

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再頂一個。  發表于 2014-8-4 10:01
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朱生 發表于 2010-12-20 18:53 | 只看該作者
提示: 作者被禁止或刪除 內容自動屏蔽

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